北京经济论坛（总第7期）丨文魁：消除断点和堵点，融入国内大循环，解决北京内部循环问题

2021-05-22编辑：李雪伟

2019

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2021年5月14日，北京经济论坛（总第7期）成功举办。首都经济贸易大学原校长文魁教授做主旨演讲，他首先高度评价了主题报告给我们很多的启发，也引起了一系列的思考。他认为2021年第一季度北京经济回归了正常发展轨迹的基本态势，这个判断是很有价值的。他表示作为北京的学者，很关心首都发展，所以听了这个报告以后，感觉令人欣慰，而且信心倍增。

高质量发展的重要性就在于涉及到经济社会文化生态等各个领域都要体现高质量发展的要求，虽然中央提出四个中心定位，但是作为一个城市的发展，北京经济永远是基础，最核心的还是实体经济。北京现在是处于两难，一方面四个中心的定位，发展经济跟功能叠加，人口过度集聚跟资源不匹配有一些矛盾。减量发展和创新驱动，既反映了面临两难，也指明了出路。这个出路不是不发展实体经济，也不是不发展制造业，而是要发展制造业里的高端制造业，高精尖制造业。发展制造业里的高端制造业、高精尖制造业是我们的独特优势，这是问题的关键。

当前，努力形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，已经进入了一个实践的阶段。通过城市比较分析，既看到了北京恢复发展、迅速转入正常运行的轨迹所彰显的独特韧性，但是也冷静的看到还存在着不均衡、不稳固、不协调的问题。北京的发展很大一部分是再分配来支持的，这些都需要强有力的财政支持才能完成，而这些有利的财政支持的关键在于税收能力。所以将北京税收能力的发展作为一个观察的重点，是非常难能可贵的。北京作为首善之区，应该是带头共同富裕，或者率先实现共同富裕，这里边就涉及到我们北京生活质量。从供给与需求适配性相结合的角度来看，北京的高质量发展离不开高品质消费，高质量投资相对应的必须有一个高品质消费。

现在理论界和政府部门所关心的是一般是内循环、外循环的关系怎么处理和理解，但是大循环、小循环、中循环也是应有之义。实际上，五中全会确定的大循环里暗含大循环存在的同时，其与现实中所存在的不同规模的循环、不同氛围的循环也是密切相关的。要消除北京区与区之间、行业与行业之间的断点和堵点，由小而大逐步融入国内大循环，来解决北京内部的循环问题，才能使北京经济进入良性循环。